Geen vragenuur, toch aardig laat...

De vergadering begon een uur eerder, maar ondanks dat er geen vragenuur was en Nederland moest voetballen, duurde het tot 00.30 uur eer alles was besproken.

1. Opening.
Afwezig waren de heren Loer, Velthuis en weth. v.d. Werff.

2. Vaststellen agenda.
De agenda bleef ongewijzigd.

3. Spreekrecht burgers.
Er waren geen insprekers.

4. Vaststellen van diverse verordeningen betreffende de wet WIJ.
Per 1.10.2009 vervangt de WIJ (Wet Investeren in Jongeren) de WWB. Ter overbrugging gelden tot 1.7.2010 tijdelijke maatregelen. De wet beoogt om jongeren tot 27 jaar te geleiden naar regulier werk en duurzame arbeidsdeelname. Dit ter voorkoming van het afhankelijk zijn/blijven van een bijstands- uitkering en voor het investeren in kennis en vaardigheden van jongeren. De gemeente moet hen een werk- en/of leeraanbod doen. Jongeren krijgen pas een uitkering als zij daar mee akkoord gaan. N.a.v. vragen van dhr. Ploeger (PvdA) en mw. Siersema (KM) antwoordde weth. ter Steege dat er een betere omschrijving komt van ‘algemeen geaccepteerde arbeid’ en dat er zorgvuldig wordt omgegaan met maatregelen tegen degenen die zich misdragen tegen dienstverleners. De vraag is hoe er meer integratieprojecten kunnen worden gevonden. Dhr. Muurman (afd. sociale zaken) vulde aan dat de wet tot doel heeft om jongeren die tussen wal en schip vallen, werk en hulp te bieden. Het gaat er om hen zo goed mogelijk te helpen. Dhr. Ploeger wijst er op dat het niet om ‘bezigheidstherapie’ gaat. Vrijwilligerswerk bijv. bij de dierenweide kan wel. De raad ging akkoord met het laten ingaan van de verordeningen WIJ per 1.7.2010. Er komt nog een verordening bij m.b.t. cliëntenparticipatie, maar dat wacht nog op het advies van de WMO-raad.

5. Jaarverslag en jaarrekening 2008 Scholengroep OPRON.
Op vragen van dhr. v. Bruggen (CU) en dhr. Ploeger zegt weth. de Winter dat in het najaar het plan voor een MultiFunctioneelCentrum in Noordbroek komt. Het college deelt de zorgen m.b.t. de hoge personeelskosten van de OPRON (Openbaar Primair Onderwijs Menterwolde/Stadskanaal/Veendam). Dat heeft o.a. te maken met wettelijke maatregelen en overgangsmaatregelen. Wanneer de meerjarenraming komt is onduidelijk. De raad stemde in met de jaarrekening 2008.

6. Begroting 2010 scholengroep OPRON.
Vragen en opmerkingen waren er van mw. Louwrier (GL) en de heren Wind (CDA), Blaauw (KM) en Ploeger. Weth. de Winter antwoordde, dat de enige wettelijke plicht van de gemeente is om te zorgen voor voldoende scholen en wind-/waterdichte gebouwen. M.a.w. wat er buiten de school gebeurt. De OPRON is verantwoordelijk voor alles wat er in school gebeurt. Het onderwijsleerpakket is wel voldoende, maar dat kan niet elk jaar gewijzigd worden. In overleg met OPRON wordt gekeken hoe achterstanden kunnen worden weggewerkt en de kwaliteit van de zwakke scholen verbeterd. Het college deelt de zorg m.b.t. de financiering. De kosten blijven gelijk, maar het aantal leerlingen daalt, hetgeen consequenties zou kunnen hebben voor eventuele sluiting. De gemeente heeft in principe maar weinig invloed. Tekorten oplossen is een zaak voor OPRON. Er is best wel zorg over dat er meer scholen de kwalificatie ‘zeer zwak’ hebben. Dat ligt niet alleen aan de leerkrachten. Er worden inmiddels al positieve resultaten geboekt. Verbeterplan en onderwijsinhoudelijke punten zijn zaak voor OPRON. Mw. Swierenga (SP) wijst er op dat OPRON twee directeuren heeft. Kan daar niet naar worden gekeken? Mw. Siersema vraagt zich af of de indertijd gekozen verzelfstandiging ook omkeerbaar is. Dat blijkt bakken vol geld te kosten. Weth. de Winter stelt voor om OPRON uit te nodigen en vraagt dit in de agendacommissie te bespreken. De burg. constateert dat de raad zegt “We kunnen ze alleen controleren en niet sturen”. De raad stemt in met de begroting 2010.

7. Vaststellen projectbesluit voor de bouw van een tuinhuis nabij het perceel Borgercompagnie 42.
Dhr. Groenewold, Borgercompagnie 42 te Sappemeer, vroeg toestemming voor de bouw van een tuinhuis dat in de gemeente Menterwolde komt te staan. Het Menterwolmer bestemmingsplan geeft het perceel een agrarische betemming. Hij dreigt het slachtoffer te worden, omdat hij in twee gemeenten met verschillende bestemmingsplannen woont. Het tuinhuis ligt direkt aan de bestaande erfverharding tussen bestaande bebouwing. De raad stemt in met de bouw.

8. Verordening VROM-Starterslening, aanpassen verordening; Voortzetting regeling i.v.m. bereiken subsidieplafond.
Omdat de subsidiepot van het Rijk voor startersleningen uitgeput is, is deze regeling stopgezet. In de gemeentelijke subsidiepot is echter nog ca. € 300.000,- over. Voorgesteld is om de regeling tot 1.1.2011 te laten gelden en ook de Rijksbijdrage voor gemeenterekening te nemen. Deze regeling vervalt indien de pot eerder leeg is. Dhr. Batelaan (VVD) wijst erop dat er maar twee keer een verzoek is gehonoreerd en er, volgens Funda, alleen al in Muntendam 15 woningen worden aangeboden voor
€ 125.000,- of minder. Hij ziet het geld liever in een fonds voor startende ondernemers. Mw. Swierenga zegt, dat de gemeente geen kredieten moet verstrekken boven het bedrag dat een bank doet.  Een starter kan zich geen huis van € 175.000,- tot € 200.000,- veroorloven. Liever ziet zij het bedrag bestemd voor wijk-/buurtbeheer. De burg. antwoorde, mede op vragen van dhr. v. Bruggen, mw. Siersema en dhr. Ploeger dat het gaat om geleend geld. Als het goed is komt het op termijn terug en zou de regeling eindeloos kunnen duren. Bij gerucht is vernomen dat het Rijk per 1.1.2011 met een nieuwe regeling komt. Daarom is bewust deze datum vermeld. Gem.secr. Nieland vult aan dat de regeling vervalt als het geld op is. Daarop ziet mw. Siersema af van het indienen van een motie. Met de stemmen van VVD en SP tegen, wordt het voorstel met 9 voor en 4 tegen aangenomen. Dhr. Ploeger merkte nog op dat er een fonds bestaat voor startende ondernemers.

9. Jaarstukken 2009 gemeente Menterwolde.
De rekeningcie. kwam twee keer bijeen. Mw. Siersema bood haar excuses aan dat zij de tweede keer de vergadering niet beter leidde. Door toe te staan dat dhr. Ploeger, weliswaar zonder stemrecht, dhr. Loer verving, voerde die voor 80% het woord en dat voornamelijk als oud-wethouder. Als voorzitter van de commissie concludeert zij dat de ambtenaren goed werk hebben geleverd. Zij beveelt de raad aan om de jaarstukken goed te keuren. Dhr. Ploeger vind de kritiek buitenproportioneel.
Hij heeft laat in de middag nog een aantal schriftelijke vragen gesteld, o.a. over de PGB-vergoedingen. Het blijkt dat nu er een bijdrage naar draagkracht wordt gevraagd, er veel minder gevraagd wordt naar bijv. fietsen met trapondersteuning. Mw. Siersema informeert hoe het zit met het budget voor ouderenwerk/mantelzorgkosten. Er wordt geen verhoging genoemd, terwijl de accountant een stijging van de kosten constateert. Mevr. Swierenga diende een motie in m.b.t. de sloop van het pand waarin nu de Actie-Toko is gevestigd. De stemming hierover komt als punt 13a op de agenda. Uitgebreid wordt er gediscussieerd over de vraag of het pand nu echt op zeer korte termijn gesloopt moet worden. De raad is van mening, dat dit niet op korte termijn hoeft en gewacht kan worden op de definitieve centrumplannen voor Zuidbroek. Na een schorsing van een kwartier wordt verder vergaderd.
Mevr. Siersema is benieuwd waarom de juridische kosten zoveel hoger zijn. Volgens dhr. Nieland is dat omdat er onder andere met betrekking tot MFC Noordbroek specifieke kennis gewenst was. Het gaat daarom om privaatrecht en arbeidsrecht. De gemeente kiest er voor om hiervoor niet zelf een medewerker voor in dienst te hebben. De raad gaat akkoord met de jaarstukken.

10. Tussenbalans 2010.
De raad besteedde ruim twee uur aan dit agendapunt.
Het was lastig dat de meicirculaire van het Rijk een maand later kwam. Onofficieel betekent het dat de gemeente over 2010 € 42.000,- minder zal ontvangen. Deze korting kon niet worden verwerkt in deze tussenbalans.
Uit de beantwoording kwamen ondermeer de volgende zaken naar voren:
- Het voorstel om de bestuursvleugel op de eerste etage van het gemeentehuis te voorzien van airco wordt door het college teruggetrokken. De raadsleden waren er in meerderheid over eens dat gezien de bezuinigingen een uitgave van € 22.000,-  t.b.v. de bestuurders niet verantwoord was. Andere argumenten waren o.a. dat er geen totaal plan voor het gemeentehuis is en bovendien het milieubelastend is.

- De post wachtgelden (oud-wethouders) was in augustus/september 2009 bij het opstellen van de begroting moeilijk voorspelbaar. Er zijn enige personen die 65 jaar worden en dus gaan vallen onder de pensioenregeling. Ook was niet te voorspellen hoe de situatie zou zijn na de raadsverkiezingen.

- Dit najaar wordt de keuze gemaakt m.b.t. definitief plan MFC Noordbroek.

- De jeugdsoos Noordbroek zal voor de jaarwisseling gereed zijn.

- De dorpsvisie Zuidbroek komt in het 4e kwartaal 2010.

- Samen met de Redemagroep is overleg gevoerd met de Provincie Groningen. Dit in verband met vrijetijdsmogelijkheden rond een Outletcentrum te Zuidbroek. Het was een positief gesprek.

- De kosten voor de recontructie van de Lindenlaan te Meeden vallen lager uit. Hierdoor is de dekking van de rioolheffing ca. 112%. De vraag is of dat kan omdat de rioolheffing, waaruit deze recontructie is betaald, alleen maar kostendekkend zou zijn (100%). Het overschot wordt gestort in het fonds om in andere jaren tegenvallers op te vangen.

- Op Streekraadniveau wordt gesproken over revitalisering van bedrijfsterreinen.

- Het geld van Oostboog blijft voor hetzelfde doel beschikbaar.

- Het contract van het hoofd afdeling Middelen en Ondersteuning zal ingaande 01-09-2010 worden beëindigd. Daarmee staat hij niet meer op de loonlijst.
- Het besluit om de gymzaal bij de Broeckhof te sluiten en om te bouwen tot zaal voor culturele zaken is al eerder genomen. Er lijken geen problemen voor sportactiteiten in de gymzaal bij het Kwartet en bij van der Valk.

- Het college is bezig het coalitieprogramma om te vormen tot een collegeprogramma. Hierin zal de junicircu- laire van het Rijk, waarin diverse bezuiningen staan aangekondigd worden meegenomen.

- Het project spraakmakend loopt af. Gekeken wordt of het effect heeft gehad en waar wel/niet mee verder wordt gegaan.

- Zonder subsidie van de gemeente komt het NNTTM (Noord Nederlands Trein en Tram Museum) niet in aanmerking voor Leadergelden. Daarom moet de € 30.000,- voor het einde van het jaar beschikbaar worden gesteld.

- Het aantal bijstandsuitkeringen groeit, maar er wordt minder aanspraak gemaakt op voorzieningen. Het te verwachten aantal aanvragen is moeilijk in te schatten. Er wordt meer gekeken naar reïntegratieprojecten.

Uiteindelijk werd de tussenbalans door allen akkoord bevonden.

11. Ingekomen stukken en mededelingen.
- Het verslag van het door Gedeputeerde Staten uitgeoefende toezicht op de begrotingen van de Groninger Gemeenten en gemeenschappelijke regelingen werd voor kennisgeving aangenomen.
Mededelingen:
Wethouder ter Steege meldt dat inmiddels met allen die betrokken zijn bij het ouderenwerk is gesproken. Het punt staat voor 9 september op de agenda van de Raadsvergadering.
Mevr. ter Steege zegt een beleidsbrief toe die nu nog voor advies bij de WMO raad ligt. Er moeten nog een aantal aanvullende maatregelen worden getroffen.
Investeringen:
Bij bureau openbare werken wordt een Fendt-tractor aangeschaft ter vervanging van een oude. De kosten hiervoor zijn € 69.350,-. Ook wordt een bedrijfsauto met hijskraan vervangen voor  € 39.419,40. In beide gevallen is de BTW compensabel.
Voor de raadsleden ligt nog de jaarrekening 2009 van Wedeka ter inzage.

12. Gemeenschappelijke regelingen en vergelijkbare organen:
- Concept jaarrekening 2009 van de Streekraad Oost-Groningen.
Dhr. Batelaan vraagt of er bij te sturen is op de te korten van de Streekraad en hoe deze in de toekomst zijn te vermijden. De burgemeester, lid van het dagelijks bestuur van de Streekraad, ant- woordt dat afgesproken is om na drie jaar de Streekraad nieuwe stijl te evalueren en op dat moment te beslissen of er mee doorgegaan wordt.
Vraag is of na het uittreden van de gemeenten Vlagtwedde en Stadskanaal en de vorming van de gemeente Oldambt er wel een toekomst is voor de Streekraad. Misschien is een meer projectmatige vorm gewenst.
Mogelijk dat het werk van de Streekraad wel door de gemeenten zelf gedaan kan worden.
Dhr. Batelaan concludeert dat de Streek- raad een lastige materie is in tijden van bezuinigingen. Daarom dient hij mede namens de SP een motie in, met als voorstel de gemeentelijke bijdrage van E 2,80 te halveren. Volgens de burg. is het de vraag of Menterwolde daardoor niet de zwarte piet krijgt.
De halvering zal de doodsteek voor de Streekraad zijn. Dhr. Batelaan merkt op dat het de bedoeling is een duidelijk signaal af te geven en volgens mevr. Swierenga, de twijfels van Menterwolde duidelijk te maken aan de andere gemeenten.
Mevr. Siersema stelt voor dat zij en mevr. Jongendijk op de Algemene Bestuursvergadering van de Streekraad zullen mededelen dat Menterwolde uiterst kritisch de ontwikkelingen volgt. Ook de andere fracties steunen de motie niet omdat men het een te forse maatregel vindt. Na kort overleg tussen de VVD en de SP wordt de motie ingetrokken met de wens dat het signaal van de partijen duidelijk naar voren wordt gebracht.
Dhr. Ploeger merkt nog op dat een bijdrage aan een gemeenschappelijke regeling niet zomaar gewijzigd kan worden.

13. Notulen raadsvergadering 27.5.2010 + actielijst/toezeggingenlijst versie 7.6.2010.
Dhr. van Bruggen maakt een kleine tekstuele correctie m.b.t. de benoeming van dhr. Loer met 8 stemmen in het Algemeen Bestuur van Wedeka.  Naar aanleiding van de verkiezing van leden voor de agenda commissie is het volgens mevr. Siersema onlogisch dat coalitie en oppositie elkaars kandidaten kunnen afwijzen. Afgesproken wordt dat men van te voren al met elkaar tot overeenstemming komt om vervolgens elk twee kandidaten voor te dragen.
De notulen worden goedgekeurd en vastgesteld. De aktielijst gaf geen nieuws.

13a: Motie SP m.b.t. heroverweging sloop ‘Novypand’ aan de Spoorstraat te Zuidbroek.
Gevraagd wordt om de sloop uit te stellen tot de definitieve plannen m.b.t. het centrum bekend zijn. Het college zal zich hierover beraden. Bovendien is de verantwoordelijke wethouder er nu niet. Dhr. Tepper (VVD) merkt op dat dhr. Ploeger als toenmalig verantwoordelijke wethouder eerder heeft gezegd dat het Novypand niet eerder wordt gesloopt dan dat de plannen definitief bekend zijn. De motie wordt aangehou- den.

14. Sluiting.
Om 00.30 uur sluit de burgemeester de vergadering. De raad heeft eerst vakantie. Op 9 september a.s. is de eerstvolgende bijeenkomst.